稳中求进 以进促稳 先立后破 开创太湖担保公司高质量发展新局面

中央经济工作会议强调，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，这是以习近平同志为核心的党中央深入分析国内外形势作出的重大部署，体现了鲜明的问题导向、目标导向，为做好金融经济工作提供了重要的认识论和科学的方法论。

面对后疫情时代下经济运行不确定因素增多、社会预期偏弱等复杂经济形势，越是任务艰巨、挑战严峻，作为政府性担保机构在从事政策性担保业务时，越要洞察时与势、把握稳和进、悟透立与破，保持战略定力、坚定发展信心、积极担当作为，推动县域经济在高质量发展之路上行稳致远。

夯实“稳”的基础

稳中求进工作总基调，是我们党治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。“稳中求进、积极作为，就是大方向要稳，方针政策要稳，战略部署要稳，在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取，不停步、能快则快，争取最好结果。”习近平总书记指明方向。如何在政策性担保工作中把握稳中求进工作总基调呢？首要就是要提高政治站位，领悟党中央决策部署的重大意义。3月29日，国担基金召开再担保合作业务政策吹风会，突出了就业优先服务导向政策，太湖县担保公司作为政府性融资担保机构的一员，将就业贡献作为衡量政策性功能作用发挥的重要标准，主动服务、精准服务，履行好政府性融资担保机构的政治责任和社会责任。业务中积极盘活存量、有效强化增量，持续引导金融活水精准“滴灌”国民经济和社会发展重点领域和薄弱环节，深入贯彻落实就业优先政策，稳住中小微企业等市场主体，保障重点群体就业稳定，有效推动县域实体经济高质量发展再上新台阶。

优化金融服务供给，有效畅通实体经济“血脉”，是国有金融机构践行“主力军”责任担当的题中之义。过去的一季度中，县担保公司新增担保户数256户、金额4.52亿元，同比增速1.59%。一季度在保业务中，工业类在保余额较年初继续保持超6亿元，对涉农类产业的支持在保余额较年初均达到了3.6亿元，在保余额由年初16.83亿元增至17.55亿元，放大倍数均由5.67提至5.91。有效缓解了小微企业和“三农”融资难融资贵的问题，展现了不抽贷、不断贷的政府性担保机构的责任担当，保障了小微企业等市场主体的平稳经营，为县域经济的发展贡献了自己的力量。

激发“进”的动能

“进”是方向和动力。以进促稳，就是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，掌握战略主动、增强发展韧性，为县域经济的平稳健康运行、实现高质量发展创造良好预期和新的动力。

“进”是科技创新之进。3月29日，在国担基金召开的再担保合作业务政策吹风会上，国担基金强调了要体现政策导向，进行科技担保专项计划，要大力的对科技型企业进行扶持，帮助科技型企业发展。过去的一年中，县担保公司对科技创新、专精特新类主体的担保余额为3.80亿元，同比增长了7.95%。为拓宽企业融资渠道，积极对接省市担保、省科担公司，开展“科技贷”等业务，2023年科技型企业联动分保43笔记2.364亿，同比增长11.32%。“科技贷”2023年新增5笔，合计担保金额2000万元，同比增长61.29%。这一个个令人振奋的数据，有力的彰显了县担保公司对贯彻党中央决策部署的坚定执行，对落实县委县政府战略布局的坚决服从，对缓解县域科技型企业资金需求的坚定不移。下一步担保公司将对县域内科技型企业进行摸排，对经过科技部门、工信部门等相关部门认定的科技型企业了解其融资需求，积极助力科技型企业的纾困。

“进”是结构调整之进。作为政府性融资担保机构，县担保公司严格以小微企业和“三农”融资担保业务为主业，支持符合条件的战略性新兴产业项目，不断提高支小支农担保业务规模和占比，服务大众创业、万众创新。截止2024年3月，县担保公司支小支农担保业务占比为100%，新增单户500万元及以下政策性融资担保金额占比为52.56%。在此基础上，县担保公司不断创新产品模式，协调全县银行机构，立足我县产业特色，创新担保产品提升质效，与县建行开展链担通-黄牛贷业务，与县工行开展地方批量业务，与县中行开展链担通-兴农贷业务，共计投放7891万元，力争做到“应保尽保”“稳企助贷”。

把握好立与破的关系

思想是行动的指南，把握好“立”与“破”的辩证关系，是重点更是难点。2022年全国两会上，习近平总书记在谈到实现“双碳”目标时，曾打过一个比方——“不能把手里吃饭的家伙先扔了”，强调“要先立后破，而不能够未立先破”。生动的比方，点明了“必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现”的辩证法，道出了“不立不破，先立后破”的方法论。

做好经济工作，需要把握好“立”和“破”的次序，更加注重“立”的实效，加强前瞻性谋划、战略性布局、整体性推进。占据主动，该“立”的要积极主动“立”起来。

防范化解风险是金融工作的永恒主题。过去一年中，县担保公司有效统筹发展与安全，牢固树立底线思维、极限思维，以时时放心不下的责任感，牢牢守住不发生系统性风险底线。具体措施如下：第一，注重数据安全的风险管理，建立健全了等保制度；第二，建立动态风险识别机制，成立了风险防范与化解工作组，开展风险排查，制定应对预案，形成风险研判排查与应急处置闭环；第三，加大清收化解力度，对不良项目进行精细化管理，实行“一企一策”，推动追偿清收工作的有序进行。

提质增效是金融工作的时代要求。县担保公司结合实际，持续推进“互联网＋担保”服务升级，着力打造智慧担保，擦亮担保服务名片。过去的一年中，投入近30万元用于担保数字化建设和安全等级防护，不断简化担保操作流程、提高服务效率和效益，让数据多跑路，客户少跑腿，实现了“码”上担保，企业仅需扫描二维码就能提交担保申请，上传资料。极大的节约了企业、个体工商户等市场主体的申请时间，提高了工作效率。

让服务更贴心是金融工作的应有之义。过去的一年中，县担保公司“汪金林志愿服务队”积极组织我为群众办实事、送清凉、送温暖等志愿活动，不仅积极上门为县域企业提供融资政策的咨询服务，免费为有融资需求的企业出具财务评估报告、资产评估报告、办理抵押物登记，还积极关心县内群众的身心健康，酷暑送清凉，严寒送温暖。在全县人民群众的心中留下了“温暖担保”的良好印象。在2023年度党建工作会议上“汪金林志愿服务队”荣获2022年度“县直机关优秀党建品牌”荣誉。

中央经济工作会议以及近期刚刚结束的全国两会吹响了加快建设金融强国的时代号角，赋予了金融机构更加清晰的职责使命，也为担保公司发挥特色优势、加快推动高质量发展提供了难得的机遇。下一阶段，担保公司将以当好贯彻党中央决策部署的实干家、当好服务实体经济的主力军、当好服务双循环新发展格局的排头兵、当好维护金融稳定的压舱石、当好做优做强国有金融机构的行动派这“五个当好”为工作发力点，服务于县委县政府的战略部署，坚定信心、鼓足干劲、凝心聚力、务实担当，以更实的举措、更快的行动、更好的成效，为县域经济的高质量发展作出更大贡献。